本文摘要：全国首个公立医院管理中心昨天上海证券交易所正式成立深圳作为公立医院改革试点城市之一，月踏入政事分离和管办分离改革的“深水区”，昨日，深圳市公立医院管理中心（下称“医管中心”）月上海证券交易所正式成立，原本由深圳市公共卫生和人口计生委（以下全称“卫人委”）分担的公立医院举行职责被划入市医管中心，深圳公立医院人、财、物的监管将由医管中心全面接管，而市卫人委的职能也将展开转型。

全国首个公立医院管理中心昨天上海证券交易所正式成立深圳作为公立医院改革试点城市之一，月踏入政事分离和管办分离改革的“深水区”，昨日，深圳市公立医院管理中心（下称“医管中心”）月上海证券交易所正式成立，原本由深圳市公共卫生和人口计生委（以下全称“卫人委”）分担的公立医院举行职责被划入市医管中心，深圳公立医院人、财、物的监管将由医管中心全面接管，而市卫人委的职能也将展开转型。这种探寻在全国还科首次。在昨日的大会上，深圳市市长许勤回应，医管中心月上海证券交易所正式成立，是深圳减缓政府职能改变，深化医疗卫生体制改革的大事，标志着深圳公立医院改革试点获得突破性的成果。监管深圳公立医院人财物运营过去的医疗体制，公共卫生行政部门既负责管理医疗卫生仅有行业管理，又必要举行监管公立医院，公立医院实施传统事业单位的管理模式。

在这种体制下，公立医院不存在管办无分、政事不分、各自为政的弊端。针对体制中不存在的问题，医管中心的正式成立，标志着深圳公立医院月南北政事分离和管办分离。昨日记者从大会上了解到，医管中心的主要职责是代表深圳市政府统一遵守举行公立医院的职责，监管公立医院人、财、物等运营，前进公立医院体制机制创意，提高医疗服务质量和水平。

深圳公立医院主要负责人休假、请假、离开了深圳以及出国境；人员编制、床位编成的调整；人事和工资分配制度改革方案；人事部门和财务部门负责人的聘为；年度预算、收支，以及国有资产处理；政府投资项目和集中于招标采购计划；甲、乙类大型医院设备的购买事项；其他必须上级部门协商或解决问题的事项，按照《深圳市市属公立医院运营管理暂行办法》规定，公立医院需向医管中心批示。深圳市卫人委将放权和转型目前，医管中心的理事会成员涵盖政府，金融业、通信业等领域人士，其中深圳市副市长吴以环、招商银行行长马蔚华、中兴通讯公司副总裁李继朝等为理事会成员，医管中心主任为罗乐宣、副主任为曾忠铭。首批纳管11家市属公立医院，待条件成熟后，医管中心逐步将深圳市其他公立医院划入其统一管理。

2013年深圳市卫人委将“放权”和“转型”，将工作重点移往到增强发展规划、资格管理制度、规范标准、服务监管等全行业管理职能的实施。更进一步创意行业管理体制机制，对全市医疗卫生机构实行统一规划、统一管理制度、统一监管，把办医院的职责转交医管中心，运营的自主权转交医院。医管中心及其所属医院依法拒绝接受市卫人委的行业监管，因应积极开展公共卫生服务等工作。

1五大改革医管中心正式成立后将增强公益性目标向大检查“动手术”是改革重点医管中心正式成立后，在今后的工作中主要有5项改革和5项创意，还包括改革公立医院物资招标订购机制，创意招用分离出来制度，增强带量订购、量价挂勾，构成确保市场需求、确保质量、清廉从业、掌控成本的物资订购机制等方面。对大型医疗设备器械统一订购，向大检查“动手术”是医管中心正式成立后改革的重点。深圳市医改办主任沈毅明确提出深圳将改革大型医疗设备、器械和医用耗材订购、配备、用于的管理体制机制，探寻利用全市公立医院管理中心平台，统一订购、配备公立医院大型设备、医疗器械和医疗耗材，挡住公立医院各自为政订购设备和耗材的制度漏洞，实施公立医院检查项目专责管理、支配、用于、收益，收支分离，挤压公立医院的医疗设备检查收益。回应，医管中心副主任曾忠铭回应，公立医院的耗材订购统一由医管中心负责管理，采行集体订购制度，一方面提升了订购的效率，同时超过了规模效益。

此外，改革公立医院人事管理制度，创意薪酬分配机制，增强岗位管理，构成有鼓舞、有约束、可分析、可持续的模式；改革公立医院补偿机制，创新医疗缴收费制度，增强技术服务的价值导向起到，构成增进公立医院保证质量、合理医疗、合理控费的激励机制；改革公立医院资源配置方式，创意开放式办医模式，增强合作多输掉发展，构成市医管中心系统的深圳质量新的标杆；改革公立医院运营监管模式，创意医务人员的考核评价方式，增强公益性核心目标，构成增进公立医院构建公共服务最大化的引领机制，这四方面也被列为到医管中心今后对医改的主要工作中。2清廉从医“10不许”创建清廉诚信医院去年4月至6月，深圳市检察机关牵头多部门引发医疗反腐败风暴后，共计立案31件43人。昨日，记者从大会上得知，针对医疗系统的“清廉诚信”，医管中心发售了“10不许”增进清廉从医，重点整治医院工作人员在药械订购中、医疗服务中的商业行贿和不正之风。医管中心主任罗乐宣回应，各直属单位和医务人员如果违背“10不许”规定，将依照有关规定对当事人或必要责任人给与处分，构成犯罪的，接管司法机关处置等。

针对各公立医院的财务资产监管，医管中心将向医院驻财务总监，并对医院展开财务收支审核、主要负责人任期经济责任审核和专项审核。“10不许”●不许拒绝接受各种形式的贿款、提成；●不许在医疗服务中拒绝接受患者及其亲友的红包、有价证券、物品；●不许为医药营销人员获取“统方”服务；●不许违背药械、耗材、其他物资订购管理规定或公共资源市场交易管理有关规定；●不许违规转诊或讲解病人到外院做到本院已积极开展的检查、项目；●不许实施内部科室经济总承包办法或将医务人员的收益与医药收费必要挂勾；●不许违背财会管理、医疗收费有关规定，以及私设小金库、私分财物；●不许违背医疗原则进“大处方”、“大检查单”，减少患者医药费用开销；●不许以患者名义给自己或他人进“下车药”、“下车检查”、“下车化疗”；●不许医疗机构和医务人员开具欺诈医学文书。■声音“深圳的医生是全国开销仅次于的，但是老百姓不失望，而且也失去了对深圳一流医生的信任。

”“医管中心在管理医院的过程中，要把医院的专家摆在首位，‘认同专家，尊重知识’，医院的医疗水平才不会大大提升”。——深圳市副市长唐杰“由医管中事会监管后，医院为了确保医院运营，不会大大地去提升服务质量，以此来更有市民”。

“医管中心代表理事会与所属公立医院就绩效指标、服务标准等签定目标管理责任书，考核结果与医院领导班子的绩效工资、奖惩和聘为挂勾。从这点看，可转变医务人员只侧重绩效的态度，不是全然工作，而是将工作与社会效益结合”。

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