本文摘要：到2020年，建设全国社区教育实验区600个，竣工全国社区教育示范区200个，全国积极开展社区教育的县(市、区)构建仅有覆盖面积，社区教育管理体系可行性构成，内容形式更为非常丰富，教育资源融通分享，服务能力明显提升，发展环境更为优化，居民参与率和满意度明显提升，基本构成具备中国特色的社区教育发展模式。

到2020年，建设全国社区教育实验区600个，竣工全国社区教育示范区200个，全国积极开展社区教育的县(市、区)构建仅有覆盖面积，社区教育管理体系可行性构成，内容形式更为非常丰富，教育资源融通分享，服务能力明显提升，发展环境更为优化，居民参与率和满意度明显提升，基本构成具备中国特色的社区教育发展模式。为构建这一目标，国家教育部规划了城乡一体的社区教育县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)三级办学网络，明确提出各省、市(地)可相结合对外开放大学、广播电视大学、农业广播电视学校、职业院校以及社区科普学校等成立社区教育指导机构，专责指导本区域社区教育工作的积极开展。

其中，县(市、区)社区教育学院(中心)负责管理课程研发、教育样板、业务指导、理论研究等。乡镇(街道)社区学校负责管理的组织实行社区教育活动，指导村(社区)教学车站(点)的工作。村(社区)教学车站(点)为居民获取灵活性便利的教育服务。

希望各级各类学校充分利用场地设施、课程资源、师资、教学实训设备等大力筹备和参予社区教育，拒绝充分发挥县级职业教育中心、对外开放大学、广播电视学校、科普学校在农村社区教育中的骨干和引导起到，明确提出减缓乡镇成人文化技术学校的转型发展，希望其沦为农村社区教育的最重要载体，推展普通中小学有序向社区居民获取适合的教育服务。教育部还制订了《数字化自学社区建设基本标准》，可行性创建起数字化自学社区服务标准评价体系。　　1、数字化自学社区建设基本标准　　1.1目的、意义　　数字化自学，是人类社会迈进科学知识社会的必定拒绝。

数字化自学社区的建设，则是创意社区教育载体，深化社区教育内涵，提高社区教育品质，是社区教育未来发展的最重要南北，也是前进全民终生自学、建设学习型社会的时代性特征。　　数字化自学社区建设，不利于减缓社区教育信息化进程，发展优质社区教育，建构“人有所学、学有所教教”的较好技术环境，符合居民日益增长的多样化、个性化的自学市场需求，构建个人自学方式的改变，提高社区居民的生活品位，体现“以人为本”、构建党的“教育惠民”政策的最重要措施。　　由于经济社会发展的不均衡，我国城乡之间、东西部地区之间，对创立数字化自学社区的市场需求和标准不存在差异，因此本文件还包括数字化自学社区建设的“基本标准”和“数字化自学社区的发展”两部分，以期为早已超过基本标准的社区获取导向性的发展空间;“基本标准”中的部分分析指标，也原作了有所不同的层次，借以增进有所不同经济发展水平地区，数字化自学社区建设的协商、身体健康发展。

　　1.2 关键词组的概念界定　　1.2.1 数字化自学　　数字化自学，是指学习者在数字化自学环境中，利用数字化自学资源，以数字化方式展开自学的过程。数字化自学环境，还包括设施、资源、平台、通讯和工具;例如计算机网络、数字电视广播、移动通讯系统、多媒体影音教材等载体，以及技术平台和自学终端等。数字化自学资源，是指可以在多媒体计算机上或网络环境下运营的多媒体材料;一般来说按媒体形式分，有文本、音频、视频、图像、动画、软件等;按载体形式分，有网页、电子邮件、在线辩论、光盘、数据库、数字磁带等。数字化自学方式是指师生、生生之间通过交互、合作、协商的途径，构建探究、找到、建构和展出科学知识的自律自学方式。

　　在基本标准中，数字化自学环境主要是指计算机网络及其技术平台和计算机终端，数字化自学资源主要是所指在计算机网络上运营的在线自学资源。　　在社区教育中，积极开展数字化自学，是社区教育发展的一种最重要形式和最重要载体。

应当发展多种多样的数字化自学形式，使社区居民享用数字化自学体验。　　1.2.2 数字化自学社区　　数字化自学社区，是指需要在社区的数字化自学环境中，利用一定的数字化自学资源，以数字化自学方式，积极开展社区教育自学的新型社区。

与传统社区教育的主要区别在于，需要为社区居民获取数字化自学环境、数字化自学资源并构建数字化自学及管理服务。也不同于在社区教育中积极开展某种形式的数字化自学，它是社区数字化自学超过一定阶段的产物，是指社区数字化自学环境，需要承托一定规模的社区居民，运用数字化自学资源，展开持续自学的社区，才能称作数字化自学社区。同时，数字化自学社区也不同于数字化社区，是与实体性社区相对而言的，而数字化自学社区，主要就是指教育自学的角度而言的。

　　在基本标准中，数字化自学社区中社区的范畴，是一种社会学概念，指聚居地在一定地域范围内的居民所构成的社会生活共同体，还包括行政区划的区(县)、街道(乡镇)和居委(村)几个层次，也可以是大自然构成的地域性市街。数字化自学社区的居民，指本社区中(还包括居住于半年以上的外来人员在内)的常住人口，为他们获取公平的自学条件。　　考虑到建设数字化自学社区，目前还正处于初级阶段，因此，经过一段时间的实践中，把数字化自学社区区分为数字化自学先行区和数字化自学先进设备区，本全面推行标准为先行区的标准，先进设备区的评价标准是在先行区的基础上制订的(闻《数字化自学社区先进设备区评价标准(印发稿)》)。

　　1.2.3 数字化自学中心　　数字化自学中心(有的地方也称之为数字化自学港)，是社区的组织实行数字化自学活动的最重要机构，它可为学习者获取数字化自学的场所、设施、自学资源、教学管理和自学反对服务。数字化自学中心，一般是由社区教育管理人员、专兼职教师、信息技术人员和社区教育志愿者构成，具备适当的数字化自学设施与资源的运作实体。　　2 、基本标准　　2.1 数字化自学社区的网络设施　　数字化自学社区的网络设施，还包括计算机联网条件、自学服务平台(网站)和计算机自学终端等。数字化自学社区的网络设施，可根据本地域(省、市)的网络承托环境，自由选择以下两类有所不同的技术架构：　　2.1.1 本社区外部没宽带联网的社区教育“自学服务平台(网站)”，并且具备可符合社区居民市场需求的数字化自学资源，不应不具备以下条件：　　设置计算机机房，配备服务器，修筑“自学服务平台(网站)”，可反对 500-1000人同时在线自学;创建、完善学员信息管理系统。

　　计算机机房相连Internet，出口比特率≥10Mbps。　　c) 建设数字化自学教室，配有≥20台的联网计算机，出口比特率≥10Mbps; 配有投影机1套用作集中于辅导。

　　d) 社区居民可利用家庭计算机网际网路，指定本社区“自学服务平台(网站)”。2.1.2 本社区外部有数宽带联网的社区教育“自学服务平台(网站)”，可反对1000-5000人同时在线自学，并且具备可符合社区居民市场需求的数字化自学资源，不应不具备以下条件：　　a) 建设数字化自学教室1-2个，配有≥20-40台的联网计算机，出口比特率≥10Mbps;配有投影机1套用作集中于辅导。

　　b) 社区居民可利用家庭计算机网际网路，指定社区教育“自学服务平台(网站)”。　　c) 创建、完善学员信息管理系统。　　2.2 数字化自学社区的自学资源　　为社区居民获取普及性、公平性、开放式和便利限于的数字化自学资源是社区积极开展数字化自学活动的关键环节。　　2.2.1归属于本标准2.1.1条款的社区，在本社区修筑的“自学服务平台(网站)”除具备一般性网页课程外，不应享有200-300单元(每单元以1学时计，每学时作1学分计，折合)的流媒体视频课程。

　　2.2.2反对各级各类学校和教育机构为社区教育获取低成本的优质教学资源。希望社区自辟限于的特色资源。特别强调资源共享，提升资源的利用率。

　　2.2.3 要创建网上资源的公布审查、主动改版的资源管理制度，杜绝各种不良信息。数字化自学资源在十年用于过程中，不应按“培育大批创意人才”的必须,根据国家教学要求的变化，及时改版　　2.3 数字化自学社区的管理　　2.3.1数字化自学社区的行政管理架构，实施政府专责领导、教育部门主管、有关部门参予的社区教育管理体制，在业务上，实施条块结合、互相协商、密切配合、专业管理的区(县)、街道(乡镇)、居委(村)三级社区教育管理网络。

　　2.3.2数字化自学社区每年必需确保适当的教育经费，用作反对社区的数字化自学。　　2.3.3数字化自学社区要建立健全各项规章制度和保障机制，确保社区的身体健康和可持续发展。　　2.4 数字化自学社区的反对服务　　2.4.1 数字化自学社区的自学活动，要按照社区教育的基本任务，紧密融合社区居民的自学市场需求，积极开展提升居民生活质量的多样化教育培训自学活动，尽可能符合社区居民大大快速增长的、个性化的自学市场需求。

　　2.4.2 数字化自学社区，要因地制宜重新组建数字化自学中心，分担居民数字化自学的反对服务，确保学员信息管理系统。　　2.4.3 区(县)级数字化自学中心，要设有≥2个数字化自学教室;街道(乡镇)级数字化自学中心和居委(村)级数字化自学中心，不应设有≥1个数字化自学教室。

　　2.4.4 数字化自学中心，要有一支适应环境数字化自学拒绝的、比较平稳的、能确保工作顺利开展的师资队伍。拒绝居委(村)级的专兼职教师≥1人;街道(乡镇)级和区(县)级的专兼职教师≥3人。

　　2.4.5 数字化自学社区的师资，可以采行社区学院委派专业教师、聘为社区志愿者、高校兼职教师等多渠道解决问题。要有教师管理及考核制度，为社区居民的教育培训服务。

　　2.4.6 数字化自学中心要必需配有计算机技术人员，负责管理机房、数字化自学教室的确保和长时间运营。　　2.4.7 要培育一支社区教育志愿者队伍，其中一部分志愿者要不具备一定的信息技术能力。　　2.4.8 数字化自学管理机构，要不断完善社区居民网上自学的登记管理、自学过程管理、学分管理、考试结业以及证书确认与派发等环节。　　2.4.9 要制定鼓舞数字化自学的政策规定，探寻非正规教育自学成果与正规化教育有效地交流的路径与制度。

逐步将数字化自学社区的自学活动划入当地的终身教育体系。　　2.5 数字化自学社区的绩效　　2.5.1通过计算机网络应用于培训的居民比率≥20-30%;天秤座地区≥5-10%。　　2.5.2社区居民网上自学的发帖登记亲率≥10-20%;天秤座地区≥5-10%。

　　2.5.3 在发帖登记网上自学的居民中，学满50—100学分的人数，不应占到登记居于 民的50%以上;取得结业证书、培训证书的学员数大幅减少。　　2.5.4 社区居民对数字化自学环境的满意率≥70%;天秤座地区≥50%。　　2.5.5 凡确认街道级数字化自学社区，所下辖居委会级数字化自学社区的数量≥本社区居委会总数的1/3。

　　2.5.6 凡确认区(县)级数字化自学社区，所下辖街道级数字化自学社区的数量≥本社区街道总数的1/2。　　3、 数字化自学社区的发展　　数字化自学社区，要充分利用本地区的信息基础设施和数字技术承托环境，培育多样化的数字化自学方式。充分利用数字电视广播资源、无线通讯信息和光盘音像媒体，多渠道地提供居民喜闻乐见的优质教育资源，为社区居民自由选择　　3.1 和使用多种自学终端，如台式计算机、笔记本电脑、数字电视、VCD/DVD机以及手执移动终端等获取高效服务。

街道及区县级数字化自学中心，要设有电子阅览室，配有VCD/DVD机、电视机和教学光盘。　　3.2 社区教育“自学服务平台(网站)”要配有充裕的教学资源库，为居民获取多样化教育资源与教育自学服务。　　3.3 社区教育的数字化自学资源建设，是一个长年累积和大大优化的过程，要坚决统筹规划、大力前进、资源共享分享、注重实效的原则。

数字化自学资源可通过引入、互相交换、出售、原为等多种渠道提供，提升利用率，减少用于成本，避免低水平重复建设。　　3.4 社区教育“自学服务平台(网站)”要构建学籍管理、在线自学、交互锻炼、考试测试、数据统计资料和分析评估的一体化全程管理，为登记学员创建网络自学的电子档案，适应环境终生自学的必须。　　3.5 数字化自学社区，要充分利用网络教育的优势，探寻学校—家庭—社区的整体教育对话、协同发展的创意机制。　　3.6 数字化自学社区要为本社区的外来务工人员，为弱势群体居民，运用网络积极开展限于的培训项目，前进教育公平。

　　3.7 数字化自学社区要适应环境计算机网络的特点，适应环境户籍管理的改革，逐步淡化行政区域的边界，对外开放虚拟社区的协作性自学，不断扩大社区教育的服务领域，增进学习型城市、学习型社会的构成。　　3.8 数字化自学中心要充分利用数字技术的成果，为居民获取多种多样、丰富多彩的精神文化活动，逐步建设沦为社区的自学中心、资源中心、交流中心、服务中心，增进和谐社会的发展。　　3.9 数字化自学中心的运行机制，要逐步向政府指导下的社会化公共服务体系运营的方向发展，提升专业化水平，构成可持续发展的运行机制。

　　3.10 要积极开展数字化自学社区的理论研究，制定数字化自学社区的发展规划，坚决边研究、边实践中、边总结、边提升，大大增进数字化自学社区的科学发展。

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