调查揭农村艺术教育窘境：师资短缺设备落后开课不足|开云手机在线登陆入口

本文摘要：目前农村学校艺术教育广泛面对着师资紧缺、设备领先、开学亲率严重不足等一系列难题。

目前农村学校艺术教育广泛面对着师资紧缺、设备领先、开学亲率严重不足等一系列难题。而调查中近半数县市教育局长在音美师资数量、课时量等艺术教育基本信息上缴了“白卷”，对艺术教育的推崇程度由此可见一斑。前进农村艺术教育的发展，必须从农村学校艺术教育观念、教学内容与形式、教学管理与评价、教师配有与培育以及教育资源配置等方面有新的思路。

　　十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干根本性问题的要求》明确要求：“改良美育教学，提升学生审美和人文素养”。“改良”的前提是必需对“现状”有全面、原始和精确的做到。

为系统理解当前中小学美育教学的现状与不存在的问题，笔者对国家教育行政学院第27期全国县市教育局长培训班全体学员展开问卷调查，并对少数分管局长展开深度专访。　　调研共计派发问卷142份，重复使用问卷127份，有效地问卷82份，有效率仅有为57.75%。大量问卷在音乐、美术师资数量、课程课时数占到总课时数比例等问题上经常出现空白或者数据显著杂讯，沦为违宪问卷。从问卷回收率可以辨别，当前一线教育局长对艺术教育涉及信息和数据理解比较受限，对艺术教育推崇程度尚待提升。

　　艺术师资相当严重缺编：平均值两所农村学校分享1名音乐教师　　调查找到，义务教育阶段艺术教育师资严重不足，城乡平均值每所学校只有0.69名音乐教师，0.59名美术教师。平均值每568名学生才有1名音乐教师，平均值每665.8名学生才有1名美术教师。音乐教师占到全体工商管理教师比例仅有为2.59%，美术教师占到全体工商管理教师比例仅有为2.21%。其中农村地区学校平均值每校只有0.59名音乐教师，0.49名音乐教师，城市地区学校平均值每校有0.86名音乐教师，0.78名美术教师。

农村地区平均值每两所学校才能享有1名音乐教师和1名美术教师，相比之下无法符合实际教育教学的市场需求。　　然而，义务教育阶段城乡平均值生师之比14.7∶1，相比之下多达国家规定的义务教育阶段生师比标准，师资“整体超编，结构缺编”的现象十分相当严重，农村地区更加颇。　　高中阶段艺术教育师资队伍建设情况比较较好，调查数据表明，全国平均值每所高中学校有3.13名音乐教师，2.9名美术教师。

专访找到，之所以高中阶段艺术教育师资比较好于义务教育阶段，主要与非常一部分高中生打算录取大学艺术类专业必要涉及，部分高中的中考艺术生甚至沦为学校中考入学生源的主体。　　待遇偏高评优决意：将近半数艺术教师与主科教师待遇有所不同　　调查找到，大部分专门从事艺术教育的教师无法拥有与语数外等主科教师同等的待遇与专业发展机会。有44.2%的地区艺术教师无法拥有与其他主科教师同等的待遇，这种待遇差异主要反映在艺术师资在课时津(调补)张贴和兼任班主任机会等方面。

75.2%的地区艺术教师无法拥有与其他主科教师同等的专业发展机会，这种专业发展机会差异主要反映在教师培训和职称晋升两方面。　　待遇和专业发展机会上的不公平严重影响了艺术教育师资的工作积极性，非常一部分比较年长的艺术教育师资有比较严重的职业怠倦，必要造成中小学艺术教师专业发展动力严重不足，影响了艺术课程的质量，巩固了学生的自学兴趣。

　　专访找到，艺术教育师资因自身学科的特殊性，参与一般性的师资培训项目针对性不强劲，实效性不低。参与专项培训因培训费用较高，且某一所学校或者县域范围内艺术教育师资数量受限，缺少规模效应，很难有效地的组织积极开展有针对性的培训。　　在工资待遇和专业发展机会上，艺术师资与语数外主科教师不存在较小差异，亟需创建艺术教师公平待遇上的政策保障机制，保证艺术教师的工作积极性与专业发展。　　师资瓶颈无法突破：创意模式在基层落实率仅有为三成　　《教育部关于前进学校艺术教育发展的若干意见》认为，要通过各种创意途径多渠道解决问题艺术师资紧缺问题，并就几种较为切实可行的创意途径得出指导性意见。

　　调研数据表明，由于缺少设施机制，在实践中这些创意模式实施并不做到，仅有38.2%的地区实施县(区)域内艺术教师交流制度;仅有36.8%的地区采行艺术教师“对口联系”“上山下乡巡教”等形式到农村学校任教;仅有22.1%的地区相结合高等学校培育中小学艺术教师，在农村学校成立教育进修基地积极开展顶岗进修;仅有32.5%的地区希望中小学杰出骨干教师兼任高校艺术教育专业的兼职教师，指导学生教学实践中;仅有34.7%的地区希望聘请社会文化艺术团体专业人士、民间艺人兼任学校全职艺术教师;有59%的地区实施具备艺术特长的教师和管理人员经适当专业培训后兼任全职艺术教师。　　制度创意牵涉到政府编成、财政、人社、教育等多个部门，短时间内很难理顺关系，因此很多创意措施积极开展艰苦。之所以具备艺术特长的教师和管理人员经适当专业培训后兼任全职艺术教师这一创意措施在实践中实施的比例最低，约59%，主要是因为这批兼职教师源于学校和教育系统内部，便于人事调配和管理。　　课程开办严重不足：艺术课开办量近高于国家最低标准　　78.92%的教育局长指出教师严重不足是艺术课开办严重不足的主要原因，68.87%教育局长指出缺少器材是艺术课开办严重不足的最重要原因，50.76%的教育局长指出艺术课被其他文化科目挤占是课时严重不足的最重要原因。

可以显现出，师资严重不足、器材缺少和文化课挤占是艺术课课时开办严重不足三个最主要的原因。　　《义务教育课程设置实验方案》规定艺术课程课时总量不较低总课时9%，希望有条件的学校按总课时11%的课时量开办艺术课程。调研找到，总体来看，实际艺术课程开学课时量占到义务教育阶段总课时量高于国家规定的9%的上限。

　　东部地区学校艺术课实际开学量占到总课时量的9.12%，中部地区占到6.9%，西部地区占到8.63%。在课时开办上区域差异更为明显，中部地区课时量比例近高于国家标准，不存在着和师资建设类似于的“中部坍塌”。

　　另外，艺术课课时量城乡差异也比较显著，农村地区因为缺乏艺术教育师资，艺术课实际课时量占到总课时量仅有为5.62%，城市地区学校开办艺术课课时量占到总课时量平均值为10.05%。农村地区艺术课课时量占到总课时比例仅有为城市地区的一半，城乡差异十分极大。　　艺术教育沦为“装饰”：忽略审美体验盲目执着“专业化”　　艺术教育需要通过唤起学生的审美创造力，提升学生的审美体验，增进学生自我尝试、自我表现、自我建构，发展学生的想象力，构建其情感和理性的人与自然发展，是构建素质教育的有效途径。

然而，调研找到，现实中的中小学艺术教育不存在比较严重的“一般化”现象。65.4%的局长回应自己所在地的艺术教育在实践中沦落学校对外宣传或学校文化建设的“门面”和“装饰”。有的学校不惜重金外借乐器、书本、服装来应付教育行政主管部门的检查，部分学校的艺术教育定位在培育少数有天赋的艺术特长生。

　　基础教育阶段的艺术教育应当是一种特别强调审美体验、注重审美能力培育的艺术素养教育。但是调研找到，87.3%的局长回应自己所在地的艺术教育在实践中不存在着忽略学生现有的水平和拒绝接受能力，盲目执着“矮小上”的“专业化”偏向。艺术教学过程变为纯粹的艺术科学知识传授和技能训练的过程，丧失艺术教育理应的审美体验教育和审美能力培育。

实践中，美术课“法术”多“美”较少，甚至有“法术”无“美”，钢琴教学变为了全然的手指训练，音乐课侧重倾听训练和诸法序视唱训练，使学生产生沮丧心理，造成学生讨厌美术但是不讨厌美术课，讨厌音乐而不讨厌音乐课。中小学艺术教育不应采行多种途径和方法防止“异化”偏向。

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